📌 核心导读：为加强新能源汽车废旧动力电池回收利用的全链条监管，构建规范、安全、高效的回收利用体系，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部等六部门近日联合发布了 《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》（以下简称《管理办法》）。该《管理办法》将于 2026年4月1日 起正式实施，这标志着我国新能源汽车动力电池的规范化管理进入了全新阶段。

一、政策出台背景与意义

随着我国新能源汽车产业的飞速发展，早期投入市场的动力电池正在逐步进入退役期。如何安全、环保、高效地处理这些废旧电池，防止环境污染，并实现钴、锂、镍等关键资源的循环利用，已成为行业可持续发展的关键课题。

此次六部门联合发布的《管理办法》，旨在整合并升级此前的相关规定（如2018年的《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》等），通过构建一个覆盖动力电池 “从生到死”全生命周期 的数字化监管体系，明确各方责任，为产业的绿色循环发展奠定坚实的法治基础。

二、《管理办法》核心要点解读

新规全文共八章五十条，内容详实，责任明确。以下为您梳理几个最核心的关注点：

1. 全生命周期可追溯：“电池身份证”制度全面落地

• 统一编码与溯源：强制要求动力电池生产企业按照国家标准对电池单体、模块、电池包进行唯一编码并粘贴标识。

• 国家溯源平台：建立全国新能源汽车动力电池溯源信息平台，所有相关企业必须按时报送电池生产、销售、维修、更换、报废、回收、利用等全环节的信息，实现流向的实时监控和信息化追溯。

• 数字身份证：国家将建立动力电池数字身份证管理制度，集成产品类别、构成、报废回收等必要信息。

2. 压实主体责任：谁生产，谁负责回收

• 生产者责任延伸：动力电池企业和新能源汽车生产企业是回收责任的核心主体。他们必须在销售区域设立与销量相匹配的回收服务网点，并公开网点信息。

• 渠道规范：电池换电企业、机动车维修企业、报废机动车回收拆解企业等，在拆卸废旧动力电池后，必须将其移交给有资质的回收服务网点或综合利用企业，不得私自处理或卖给无资质方。

• 企业变动安排：若相关企业发生分立、合并或终止，必须提前对废旧动力电池的回收责任作出妥善安排和交接。

3. 严控综合利用：规范行业发展，杜绝污染

• 资质门槛：从事废旧动力电池综合利用（如拆解、破碎、冶炼等）的企业，必须依法办理项目核准/备案、环评、排污许可等手续，并配套建设环保与安全设施。

• 禁止流向违规领域：新规明令禁止将废旧动力电池直接或经过简单加工后，用于电动自行车以及法律、行政法规和强制性标准禁止使用的领域，以防范安全风险。

• 白名单管理强化：违规受罚的综合利用企业，两年内不得申报工信部“白名单”（规范条件企业），已列入的将被撤销。

4. 信息报送与监管：明确时间节点，违规必罚

• 严格的报送时限：新规对企业报送各类信息的时间节点作出了极其明确的规定（如出库后15日内、设立网点后30日内等），确保了溯源数据的时效性。

• 多部门联合监管：工信、发改、生态环境、交通、商务、市监等部门将按职责分工，对回收利用活动进行监督检查，并可采取现场检查、调查取证、查阅资料等措施。

• 法律责任清晰：对于未按要求编码、伪造标识、拒不回收、违规移交、报送虚假信息等行为，设置了明确的罚款、警告乃至追究刑事责任等处罚条款。例如，将废旧电池交由无资质方回收，最高可罚3万元。

⚠️ 特别提醒：根据新规第二十二条，任何组织或者个人不得将废旧动力电池直接或者加工后用于电动自行车以及法律、行政法规和强制性标准禁止使用的其他领域。违者将依据《中华人民共和国产品质量法》等法规予以处罚。

三、实施过渡与废止文件

• 施行时间：2026年4月1日。

• 过渡安排：对于新规施行前已取得准入/认证且在产在售的车型，相关企业需在施行后6个月内补充报送拆解等技术信息。

• 废止文件：新规实施同时，《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》等四个旧版文件将同步废止，实现了政策的统一和升级。

四、结语

《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》的发布，是我国新能源汽车产业迈向高质量发展的重要一步。它不仅为废旧电池的“归途”指明了方向，明确了路径，更通过严格的数字化监管和清晰的法律责任，为产业的绿色、循环、安全发展保驾护航。

对于产业链上的所有参与者——从电池生产商、整车厂到维修网点、报废拆解企业以及综合利用企业——现在都需要对照新规，审视自身的业务流程与合规性，以迎接4月1日新纪元的到来。

📄 信息来源            山东动力电池回收利用协会 · 政策解读            发布日期：2026-01-16

原文根据六部门公开文件整理，内容仅供参考，具体以官方发布为准。